President and Governor

रा ष्ट्रपति एवं रा ज्यपा ल: शक्ति यों में अंतर [UPSC] 

इस लेख में हम रा ष्ट्रपति एवं रा ज्यपा ल के मध्य शक्ति यों की तुलतु ना करेंगे एवं इसके वि भि न्न महत्वपूर्ण पहलुओंलु ओंको समझने का प्रया स करेंगे। 

उदाहरण के लि ए, रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल के बी च वी टो शक्ति से संबन्धि त शक्ति यों में अंतर, अध्या देश नि र्मा ण में इन दोनों के बी च शक्ति यों में अंतर तथा क्षमा दान मा मले में इन दोनों के मध्य शक्ति यों में अंतर पर सरल और सहज चर्चा करेंगे। 

पा ठकों से अपी ल �� 

Bell आइकॉ न पर क्लि क करके हमा रे नो टि फ़ि केशन सर्वि स को Allow कर देंता कि आपको हरेक नए लेख की सूचना आसा नी से प्रा प्त हो जा ए। सा थ ही नी चे दि ए गए हमा रे सो शल मी डि या हैंडल से जुड़जु जा एँ और नवी नतम वि चा र-वि मर्श का हि स्सा बनें; 

⬇️⬇️⬇️ 

रा ज्यपा ल एवं रा ष्ट्रपति की पृष्ठभूमि 

संवि धा न के अनुच्नुछेद 52 से लेकर अनुच्नुछेद 78 तक रा ष्ट्रपति , उपरा ष्ट्रपति , प्रधा नमंत्मं रीत् री, मंत्रिमंत्रि परि षद और महा न्या यवा दी (Attorney General) की चर्चा है। 

वहीं अनुच्नुछेद 152 से लेकर अनुच्नुछेद 167 तक रा ज्यपा ल, मुख्मुयमंत्मं रीत् री, रा ज्य 

मंत्रिमंत्रि परि षद और महा धि वक्ता (Advocate General) की चर्चा है। 

भा रत एक संघी य व्यवस्था वा ला देश है या नी कि यहाँ केंद्रद् सरका र की तरह रा ज्य सरका र भी हो ता है और रा ज्य सरका र की अपनी का र्यपा लि का हो ती है।

1/6 

◾ आप देखेंगे कि जि स तरह केंद्रद् में रा ष्ट्रपति हो ता है उसी तरह रा ज्य में रा ज्यपा ल हो ता है। केंद्रद् में प्रधा नमंत्मं रीत् री हो ता है तो रा ज्य में मुख्मुयमंत्मं रीत् री हो ता है। केंद्रद् में मंत्रिमंत्रि परि षद हो ता है तो रा ज्य में भी मंत्रिमंत्रि परि षद हो ता है। केंद्रद् में महा न्या यवा दी हो ता है तो रा ज्य में महा धि वक्ता । 

◾ रा ष्ट्रपति एवं रा ज्यपा ल को ओवरऑल देखें तो रा ष्ट्रपति भी संवि धा न और वि धि के संरक्षण और प्रति रक्षण का शपथ लेता है। और रा ज्यपा ल भी यही शपथ लेता है। 

◾ रा ष्ट्रपति जब तक स्वी कृति न देको ई वि धेयक अधि नि यम नहीं बनता है ऐसे ही रा ज्यपा ल के मा मले में भी हो ता है। 

◾ दोनों सरका र की का र्यका री शा खा के प्रमुखमु हैं: रा ष्ट्रपति केंद्रद् सरका र की का र्यका री शा खा का प्रमुखमु हो ता है, जबकि रा ज्यपा ल रा ज्य सरका र की का र्यका री शा खा का प्रमुखमु हो ता है। 

◾ दोनों के पा स प्रमुखमु अधि का रि यों को नि युक्युत करने की शक्ति है: रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल दोनों के पा स न्या या धी शों , अटॉ र्नी जनरल और महा धि वक्ता जैसे प्रमुखमु अधि का रि यों को नि युक्युत करने की शक्ति है। 

◾ दोनों के पा स क्षमा और रा हत देने की शक्ति है: रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल के पा स दोषी व्यक्ति यों को क्षमा और रा हत देने की शक्ति है। 

इन कुछ समा नता ओं के बा वजूदजू भी रा ष्ट्रपति एवं रा ज्यपा ल की शक्ति यों एवं अधि का रक्षेत्रोंत् रों में बहुत अंतर है। रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल पर अलग-अलग लेख भी सा इट पर उपलब्ध है, अगर आप वि स्ता र से पढ़ना चा हते हैं तो उसे अवश्य पढ़ें। यहाँ पर हम बस कुछ मूलमू शक्ति यों में अंतर पर बा त करेंगे; 

रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल की वी टो शक्ति की तुलतुना

2/6 

रा ष्ट्रपति 

सा मा न्य वि धेयकों से संबन्धि त 

प्रत्येक सा धा रण वि धेयक जब वह संसद के दोनों सदनों (चा हे अलग-अलग या संयुक्युत बैठक) से पा रि त हो कर आता है तो उसे रा ष्ट्रपति के पा स मंजूमं रीजूरी के लि ए भेजा जा ता है। इस मा मले में उसके पा स ती न वि कल्प हो ते हैं- 

1. वह वि धेयक को स्वी कृत देसकता है, फि र वि धेयक अधि नि यम बन जा ता है। 

2. वह वि धेयक को अपनी स्वी कृत रो क सकता है ऐसी स्थि ति में वि धेयक समा प्त हो जा एगा और अधि नि यम नहीं बन पा एगा । 

3. यदि वि धेयक को बि ना कि सी परि वर्तन के फि र से दोनों सदनों द्वा रा पा रि त करा कर रा ष्ट्रपति की स्वी कृत के लि ए भेजा जा ये तो रा ष्ट्रपति को उसे स्वी कृति अवश्य देनी हो ती है। 

◼ऐसे मा मलों में रा ष्ट्रपति के पा स केस स्थगन वी टो का अधि का र हो ता है। या नी कि वह उसे रो क कर रख सकता है। 

जब भी को ई वि धेयक रा ज्यपा ल द्वा रा रा ष्ट्रपति के वि चा रा र्थ सुरसुक्षि त रखा जा ता है तो रा ष्ट्रपति के पा स ती न वि कल्प हो ते हैं –  

1. वह वि धेयक को स्वी कृत देसकता है जि सके बा द वह अधि नि यम बन जा एगा 

2. वह वि धेयक को अपनी स्वी कृत रो क सकता है, फि र वि धेयक खत्म हो जा एगा और अधि नि यम नहीं बन पा एगा । 

3. वह वि धेयक को रा ज्य वि धा नमंडमं ल के सदन या सदनों के पा स पुनपुर्वि चा र के लि ए भेज सकता है। सदन द्वा रा छह मही ने के भी तर इस पर पुनपुर्वि चा र 

करना आवश्यक है। यदि वि धेयक को कुछ सुधासुधार या बि ना सुधासुधार के रा ष्ट्रपति की स्वी कृति के लि ए दोबा रा भेजा जा ये तो रा ष्ट्रपति इसे देने के लि ए बा ध्य नहीं है; वह स्वी कृत कर भी सकता है और नहीं भी । 

रा ज्यपा ल 

सा मा न्य वि धेयकों से संबन्धि त 

प्रत्येक सा धा रण वि धेयक जब वह वि धा नमंडमं ल के सदन या सदनों (अगर वि धा नपरि षद भी हो तो ) से पा रि त हो कर आता है तो इसे रा ज्यपा ल के पा स मंजूमं रीजूरी के लि ए भेजा जा ता है। इस मा मले में रा ज्यपा ल के पा स चा र वि कल्प हो ते है-  1. वह वि धेयक को स्वी कृति प्रदान कर सकता है, वि धेयक फि र अधि नि यम बन जा ता है 

2. वह वि धा यक को अपनी स्वी कृति रो क सकता है तब वि धेयक समा प्त हो जा एगा और अधि नि यम नहीं बन पा एगा । 

3. यदि वि धेयक को बि ना कि सी परि वर्तन के फि र से वि धा नमंडमं ल द्वा रा पा रि त करकर रा ज्यपा ल की स्वी कृति के लि ए भेजा जा ये तो रा ज्यपा ल के पा स केवल स्थगन वी टो का अधि का र है। 

4. वह वि धेयक को रा ष्ट्रपति की स्वी कृति के लि ए सुरसुक्षि त रख सकता है। 

जब रा ज्यपा ल रा ष्ट्रपति की स्वी कृति के लि ए कि सी वि धेयक को सुरसुक्षि त रखता है तो उसके बा द वि धेयक को अधि नि यम बना ने में उसकी को ई भूमिभूमिका 

नहीं रहती । यदि रा ष्ट्रपति द्वा रा उस वि धेयक को पुनपुर्वि चा र के लि ए सदन या सदनों के पा स भेजा जा ता है और उसे दोबा रा पा रि त कर फि र रा ष्ट्रपति के पा स स्वी कृत के लि ए भेजा जा ता है। इसका मतलब ये है कि अब रा ज्यपा ल की स्वी कृति कि आवश्यकता नहीं रह गई है। 

धन वि धेयकों से संबन्धि त धन वि धेयकों से संबन्धि त 

संसद द्वा रा पा रि त प्रत्येक वि त वि धेयक को जब रा ष्ट्रपति के पा स स्वी कृति के लि ए भेजा जा ता है तो उसके पा स दो वि कल्प हो ते है –  

1. वह वि धेयक को स्वी कृति देसकता है ता कि वह अधि नि यम बन जा ये 

2. वह स्वी कृति न देतब वि धेयक समा प्त हो जा एगा और अधि नि यम नहीं बन पा यगा । इस प्रका र रा ष्ट्रपति धन वि धेयक को संसद को पुनपुर्वि चा र के लि ए नहीं लौ टा सकता । 

वि त्त वि धेयक जब रा ज्य वि धा नमंडमं ल द्वा रा पा रि त कर रा ज्यपा ल के पा स स्वी कृति के लि ए भेजा जा ता है तो उसके पा स ती न वि कल्प हो ते है –  

1. वह वि धेयक को अपनी स्वी कृति देसकता है, तब वि धेयक अधि नि यम बन जा एगा । 

2. वह वि धेयक को अपनी स्वी कृति रो क सकता है जि ससे वि धेयक समा प्त हो जा एगा और अधि नि यम नहीं बन पा एगा । 

3. वह वि धेयक को रा ष्ट्रपति के वि चा रा र्थ सुरसुक्षि त रख सकता है। इस तरह रा ज्यपा ल भी वि त्त वि धेयक को पुनपुर्वि चा र के लि य रा ज्य वि धा नसभा को वा पस नहीं कर सकता ।

3/6 

रा ष्ट्रपति 

सा मा न्य वि धेयकों से संबन्धि त 

जब वि त्त वि धेयक कि सी रा ज्यपा ल द्वा रा रा ष्ट्रपति को वि चा रा र्थ भेजा जा ता है तो रा ष्ट्रपति के पा स दो वि कल्प हो ते हैं – 

1. वह वि धेयक को अपनी स्वी कृत देसकता है, ता कि वि धेयक अधि नि यम बन सके, 

2. वह उसे अपनी स्वी कृति रो क सकता है। तब वि धेयक खत्म हो जा एगा और अधि नि यम नहीं बन पा यगा । इस प्रका र रा ष्ट्रपति वि त्त वि धेयक को 

रा ज्य वि धा नसभा के पा स पुनपुर्वि चा र के लि ए नहीं भेज सकता (बि ल्कुल संसद जैसे ही ) 

रा ज्यपा ल 

सा मा न्य वि धेयकों से संबन्धि त 

जब रा ज्यपा ल रा ष्ट्रपति के वि चा रा र्थ वि त्त वि धेयक को सुरसुक्षि त रखता है तो इस वि धेयक के क्रि या कला प पर फि र उसकी को ई भूमिभूमिका नहीं रह जा ती है। यदि रा ष्ट्रपति वि धेयक को स्वी कृति देदे तो वह अधि नि यम बन जा एगा । इसका मतलब ये है कि रा ज्यपा ल की स्वी कृति अब आवश्यक नहीं है। 

President vs Governor 

रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल की अध्या देश नि र्मा ण शक्ति यों की तुलतुना

4/6 

रा ष्ट्रपति रा ज्यपा ल 

1. वह कि सी अध्या देश को केवल तभी प्रख्या पि त कर सकता है जब संसद के दोनों सदन या को ई एक सदन सत्रत् में न हो । या नी कि अगर को ई एक सदन भी सत्रत् में न हो तो रा ष्ट्रपति अध्या देश प्रख्या पि त कर सकता है। ऐसा इसी लि ए क्यों कि को ई भी वि धि दोनों सदनों द्वा रा पा रि त की जा नी हो ती है न कि एक सदन द्वा रा 

2. रा ष्ट्रपति कि सी अध्या देश को तभी प्रख्या पि त कर सकता है, जब वह देखे कि ऐसी परि स्थि ति याँ बन गयी कि त्वरि त कदम उठा ना आवश्यक है। 

3. रा ष्ट्रपति केवल उन्ही वि षयों पर अध्या देश जा री कर सकता है, जि स वि षय पर संसद वि धि बना ती है। नहीं तो जा री अध्या देश अवैध हो सकता है, यदि वह संसद द्वा रा बना सकने यो ग्य न हो । 

4. उसके द्वा रा जा री को ई अध्या देश उसी तरह प्रभा वी है, जैसे संसद द्वा रा नि र्मि त को ई अधि नि यम। 

5. वह एक अध्या देश को कि सी भी समय वा पस कर सकता है। 

6. उसकी अध्या देश नि र्मा ण की शक्ति स्वैच्छि क नहीं है, इसका मतलब वह को ई वि धि बना ने या कि सी अध्या देश को वा पस लेने का का म केवल प्रधा नमंत्मं रीत् री के नेतृत्तृव वा ली मंत्रिमंत्रि परि षद के परा मर्श पर ही कर सकता है। 

7. उसके द्वा रा जा री अध्या देश को संसद के दोनों सदनों के सभा पटल पर रखा जा ना चा हि ए 

8. उसके द्वा रा जा री अध्या देश संसद का सत्रत् प्रा रम्भ हो ने के छह सप्ता ह उपरां त समा प्त हो जा ता है। यह उस स्थि ति में पहले भी समा प्त हो जा ता है, जब संसद के दोनों सदन इसे अस्वी कृत करने का संकल्प पा रि त करें। 

9. उस अध्या देश बना ने में कि सी नि र्देश की आवश्यकता नहीं हो ती । 

1. वह कि सी अध्या देश को तभी प्रख्या पि त कर सकता है, जब वि धा नमंडमं ल के सदन सत्रत् में न हो । लेकि न अगर वि धा नपरि षद भी हो तब अगर को ई एक सदन भी सत्रत् में न हो तो रा ज्यपा ल 

अध्या देश जा री कर सकता है। 

2. जब वह इस बा त से संतुष्तुट हो कि अब ऐसी परि स्थि ति याँ आ गयी है कि तुरंतुरंत कदम उठा या जा ना जरूरी है तो वह अध्या देश प्रख्या पि त कर सकता है। 

3. रा ज्यपा ल उन्ही मुद्दोंमुद्दों पर अध्या देश जा री कर सकता है, जि न पर वि धा नमण्डल को वि धि बना ने का अधि का र है। नहीं तो जा री अध्या देश अवैध हो सकता है, यदि वह वि धा नमंडमं ल द्वा रा बना सकने यो ग्य न हो । 

4. उसके द्वा रा अध्या देश की मा न्यता रा ज्य वि धा नमंडमं ल के अधि नि यम के बरा बर ही हो ता है। 

5. वह एक अध्या देश को कि सी भी समय वा पस कर सकता है। 

6. उसकी अध्या देश नि र्मा ण की शक्ति स्वैच्छि क नहीं है इसका मतलब वह को ई वि धि बना ने या कि सी अध्या देश को वा पस लेने का का म केवल मुख्मुयमंत्मं रीत् री के नेतृत्तृव वा ली मंत्रिमंत्रि परि षद की सला ह पर ही कर सकता है। 

7. उसके द्वा रा जा री अध्या देश को वि धा नमंडमं ल के पटल पर रखा जा ना चा हि ए। 

8. उसके द्वा रा जा री अध्या देश रा ज्य वि धा नसभा का सत्रत् प्रा रम्भ हो ने के छह सप्ता ह उपरां त समा प्त हो जा ता है। यह इससे पहले भी समा प्त हो सकता है, यदि रा ज्य वि धा न सभा इसे अस्वी कृति को सहमति प्रदान करें। 

9. यह बि ना रा ष्ट्रपति से नि र्देश के नि म्न ती न मा मलों में अध्या देश नहीं बना सकता यदि – (1) रा ज्य वि धा नमंडमं ल में इसकी प्रस्तुतितुति के लि ए रा ष्ट्रपति की पूर्व स्वी कृति आवश्यक हो , (2) यदि रा ज्यपा ल समा न उपबंधों वा ले वि धेयकों को रा ष्ट्रपति के वि चा रा र्थ आवश्यक मा ने। (3) यदि रा ज्य वि धा नमंडमं ल का अधि नि यम ऐसा हो कि रा ष्ट्रपति की स्वी कृति के बि ना यह अवैध हो जा ये। 

President vs Governor 

क्षमा दान शक्ति यों की तुलतुना

5/6 

रा ष्ट्रपति रा ज्यपा ल 

1. वह केन्द्रीद् रीय वि धि के वि रुद्ध कि सी अपरा ध के लि ए दोष सि द्ध ठहरा ए गए कि सी व्यक्ति के दंड को क्षमा , उसक प्रति लंबन, वि रा म अथवा दंडा देश का नि लंबन, परि हा र या लघुकघु रण कर सकता है। 

2. वह सजा -ए मौ त को क्षमा कर सकता है, कम कर सकता है या स्थगि त कर सकता है या बदल सकता है। एकमा त्रत् उसे ही यह अधि का र है कि वह मृत्मृयुदं युड की सजा को मा फ कर दे। 

3. वह को र्ट मा र्शल (सैन्य अदालत) के तहत सजा प्रा प्त व्यक्ति की सजा मा फ कर सकता है, कम कर सकता है या बदल सकता है। 

1. वह रा ज्य वि धि के तहत कि सी अपरा ध मे सजा प्रा प्त व्यक्ति को वह क्षमा दान कर सकता है या दंड को स्थगि त कर सकता है। 

2. वह मृत्मृयुदं युड की सजा को मा फ नहीं कर सकता , चा हे कि सी को रा ज्य वि धि के तहत मौ त की सजा मि ली भी हो , तो भी उसे रा ज्यपा ल की बजा ए रा ष्ट्रपति से क्षमा या चना करनी हो गी । लेकि न रा ज्यपा ल इसे स्थगि त कर सकता है। या पुनपुर्वि चा र के लि य कह सकता है। 

3. उसे को र्ट मा र्शल (सैन्य अदालत) के तहत सजा प्रा प्त व्यक्ति की सजा मा फ करने की को ई शक्ति प्रा प्त नहीं है। 

President vs Governor 

समा पन टि प्पणी 

अंत में, रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल भा रत में दो महत्वपूर्ण संवैधा नि क पद हैं जो सरका र के का मका ज में महत्वपूर्ण भूमिभूमिका नि भा ते हैं। रा ष्ट्रपति केंद्रद् सरका र की का र्यका री शा खा का प्रमुखमु हो ता है, जबकि रा ज्यपा ल रा ज्य सरका र की का र्यका री शा खा का प्रमुखमु हो ता है। 

रा ष्ट्रपति और रा ज्यपा ल दोनों के पा स भा रत के संवि धा न द्वा रा परि भा षि त वि शि ष्ट शक्ति याँ और जि म्मेदारि याँ हैं, और दोनों अपनी -अपनी सरका रों के संवैधा नि क प्रमुखमु के रूप में का र्य करते हैं। 

दोनों के बी च समा नता एं और अंतर भा रत में केंद्रद् और रा ज्य सरका रों के बी च संतुलतु न बना ए रखने के महत्व को उजा गर करते हैं। वि स्ता र से समझने के लि ए दोनों पर लि खे गए दसि यों लेखों को अवश्य पढ़ें; 

उम्मी द है आपको रा ष्ट्रपति एवं रा ज्यपा ल पर लि खा गया यह लेख समझ में आया हो गा । अन्य बेहतरी न लेखों को भी पढ़ें, लिं क नी चे दि या हुआ है।