मानव तस्करी (HT) : अर्थ, कानून व नैतिकता [यूपीएससी]

इस लेख में हम मानव तस्करी (human trafficking) पर सरल एवं सहज चर्चा करेंगे एवं इसके विभिन्न कानूनी प्रावधानों को समझने का प्रयास करेंगे, तो इस लेख को अंत तक जरूर पढ़ें;

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मानव तस्करी का अर्थ

इंसानों का वस्तु की तरह खरीद -बिक्री, महिलाओ से जबरन वेश्यावृति करने को मजबूर करना, दास प्रथा और इसी तरह के अन्य काम जिससे इन्सानों का शोषण होता हो, मानव तस्करी (human trafficking) है।

दरअसल शक्ति प्रयोग के द्वारा या फिर हालात का फायदा उठाते हुए जब किसी से इच्छा के विरुद्ध और उसके क्षमता के अधिक काम लिया जाता है और उसके अनुरूप पारिश्रमिक नहीं दिया जाता है तो उसे शोषण (exploitation) कहते हैं।

अनुच्छेद 23 के तहत मानव के दुर्व्यापार और बलातश्रम का प्रतिषेध किया गया है। इसमें दो टर्म्स है, पहला है मानव का दुर्व्यापार (human trafficking) और दूसरा है बलातश्रम (forced labor)।

इस लेख में हम मानव का दुर्व्यापार या मानव तस्करी पर फोकस करने वाले हैं। दोनों का संबंध एक-दूसरे से है। बलात श्रम (Forced Labour) को विस्तार से समझने के लिए दिए गए लेख को पढ़ें – अनुच्छेद 23 (बलात श्रम)

⚫ तो जैसा कि हमने समझा मानव तस्करी में बल, धमकी या ज़बरदस्ती जैसे साधनों का उपयोग करके लोगों को बेचा जाता है या किसी अनैतिक और आपराधिक कार्य में संलग्न करवा दिया जाता है।

इन कृत्यों और साधनों का अंतिम उद्देश्य इन व्यक्तियों का शोषण के उद्देश्य से उपयोग करना है। इन व्यक्तियों का शोषण वेश्यावृत्ति, अंग व्यापार, यौन शोषण, जबरन श्रम, गुलामी और दासता जैसे कई अत्यंत अपमानजनक रूप ले लेता है।

हालाँकि यह समस्या दुनिया के सभी हिस्सों में मौजूद है, लेकिन इस संबंध में कुछ सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र उप-सहारा अफ्रीका, मध्य एशिया और दक्षिण एशिया हैं।

⚫ हर साल 30 जुलाई को व्यक्तियों की तस्करी के खिलाफ विश्व दिवस के रूप में मनाया जाता है। वर्ष 2010 में, संयुक्त राष्ट्र ने व्यक्तियों की तस्करी से निपटने के लिए वैश्विक कार्य योजना को अपनाया ताकि तस्करी के अपराध की जघन्य प्रकृति के बारे में दुनिया भर में अधिक जागरूकता पैदा की जा सके।

30 July – World Day against Trafficking in Persons 2023

मानव तस्करी के रूप में व्यापार किए गए व्यक्तियों के भारी अनुपात में महिलाएं और बच्चे शामिल हैं जिनका उपयोग विभिन्न अनैतिक प्रकार के श्रम या यौन शोषण के लिए किया जाता है।

मानव तस्करी का कारण

मानव तस्करी के प्रसार में योगदान देने वाले कई जटिल कारक हैं, और विशिष्ट कारणों की पहचान करना मुश्किल हो सकता है। लेकिन फिर भी कुछ महत्वपूर्ण कारणों की पहचान की गई, जिसके कारण संभवतः मानव तस्करी जैसे अनैतिक कार्यों में व्यक्ति संलिप्त होते होंगे;

गरीबी (poverty) – तस्करी उन जगहों पर पनपती है जहां व्यापक गरीबी है। माता-पिता अपने बच्चों को बेचते हैं क्योंकि गरीबी उन्हें कोई अन्य विकल्प नहीं छोड़ती है, अक्सर यह सोचते हैं कि अपने बच्चों को बेचने से उन्हें उन जगहों पर ले जाया जाएगा जो बहुत बेहतर हैं और जहां उनके जीवन में सुधार होगा।

सामाजिक परिस्थिति (social situation) – समाज में तस्करी के प्रति अधिक संवेदनशील युवा महिलाएं हैं। इसका कारण महिलाओं को भोग-वस्तु की तरह देखे जाने को माना जा सकता है।

प्रवास (migration) – उन जगहों से पलायन करने की इच्छा जहां उनका जीवन दयनीय है, व्यक्तियों को तस्करों के दृष्टिकोण के लिए खुला बनाता है। शुरुआती चरणों में उन्हें बेहतर जीवन के वादे के साथ फुसलाया जाता है, लेकिन एक बार जब पीड़ित उनके नियंत्रण में आ जाते हैं, तो फिर उनसे मन-मुताबिक काम करवाया जाता है। उदाहरण के लिए, किसी के लालच में फंस कर अरब देशों में काम की तलाश में गए लोगों के साथ गुलाम जैसा व्यवहार होते हुए कई बार देखा गया है।

इसके अलावा भी कई कारण है जो मानव तस्करी को बढ़ावा देते हैं, जैसे कि भ्रष्ट सरकारी अधिकारी, अंतरराष्ट्रीय संगठित आपराधिक समूहों या नेटवर्क की भागीदारी और सीमाओं को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों की सीमित क्षमता या प्रतिबद्धता।

मानव तस्करी के प्रकार

मानव तस्करी के कई प्रकार हैं, जिनमें शामिल हैं:

⚫ यौन शोषण (Sexual exploitation) : इस प्रकार की तस्करी में यौन संतुष्टि के उद्देश्य से किसी का शोषण शामिल है। इसमें वेश्यावृत्ति, पोर्नोग्राफी और यौन शोषण के अन्य रूप शामिल हो सकते हैं।

⚫ जबरन श्रम (Forced labor) : इस प्रकार की तस्करी में किसी को उसकी इच्छा के विरुद्ध काम करने के लिए मजबूर करना शामिल है, अक्सर हिंसा या अन्य प्रकार के दबाव के खतरे के तहत। यह कृषि, निर्माण और विनिर्माण जैसे विभिन्न उद्योगों में हो सकता है।

⚫ घरेलू दासता (Domestic servitude) : इस प्रकार की तस्करी में किसी को घर या अन्य घरेलू सेटिंग में रखना और उन्हें कम या बिना वेतन के काम करने के लिए मजबूर करना शामिल है।

⚫ ऋण बंधन (Debt bondage) : इस प्रकार की तस्करी तब होती है जब किसी व्यक्ति को ऋण का भुगतान करने के लिए काम करने के लिए मजबूर किया जाता है और अत्यधिक ब्याज या अन्य शुल्कों के माध्यम से ऋण लगातार बढ़ने के कारण छोड़ने में असमर्थ होता है।

⚫ अंगों की तस्करी (organ trafficking) : इस प्रकार की तस्करी में एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को अंगों को निकालना और बेचना शामिल है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस प्रकार की तस्करी अक्सर ओवरलैप हो सकती है और एक व्यक्ति को कई प्रकार के शोषण के अधीन किया जा सकता है।

मानव तस्करी को रोकने के लिए कानूनी प्रावधान

⚫ भारत के संविधान का अनुच्छेद 23(1) मानव तस्करी पर रोक लगाता है और कहता है कि इसका कोई भी उल्लंघन कानून के अनुसार दंडनीय अपराध होगा।

⚫ भारतीय दंड संहिता की धारा 370 में उल्लेख किया गया है कि जो कोई भी, शोषण के उद्देश्य से बल या धमकी का उपयोग करके किसी व्यक्ति या व्यक्तियों को अनैतिक कार्यों भर्ती करता है, उसका परिवहन करता है या स्थानांतरित करता है तो उसे तस्करी का अपराध माना जाएगा।

जो कोई भी तस्करी का अपराध करता है, उसे कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसकी अवधि सात वर्ष से कम नहीं होगी, लेकिन जिसे दस वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है, और जुर्माने का भी उत्तरदायी होगा।

⚫ मानव तस्करी को रोकने के लिए 1956 में अनैतिक दुर्व्यापार (निवारण) अधिनियम (The Immoral Traffic (Prevention) Act (ITPA)) बनाया गया था। आइये इसके बारे में थोड़ा समझ लेते हैं;

| अनैतिक दुर्व्यापार (निवारण) अधिनियम (ITPA) 1956

तस्करी के दमन (suppression of trafficking) पर न्यूयॉर्क में 1950 में संयुक्त राष्ट्र की घोषणा पर भारत ने हस्ताक्षर किया था।

इसी घोषणा को ध्यान में रखकर साल 1956 में भारत सरकार ने अखिल भारतीय अनैतिक दुर्व्यापार दमन अधिनियम (All India Suppression of Immoral Traffic Act) पास किया।

यह अधिनियम SITA Act के नाम से फ़ेमस हुआ। क्योंकि इसे भारत में महिलाओं और लड़कियों के अनैतिक व्यापार का दमन करने के उद्देश्य से लाया गया था।

साल 1986 में इसी SITA में संशोधन किया गया और अब इसका नाम रखा गया – अनैतिक दुर्व्यापार (निवारण) अधिनियम (The Immoral Traffic (Prevention) Act)।

इस कानून को लाने का मकसद, सेक्स वर्क के विभिन्न पहलुओं को धीरे-धीरे अपराधीकरण कर भारत में वेश्यावृत्ति को सीमित करना और अंततः समाप्त करना था।

• यह अधिनियम वेश्यावृत्ति की अवैधता और ऐसे किसी भी संबंधित प्रतिष्ठान के मालिक होने की सजा को बताता है
• वेश्यावृत्ति के उद्देश्य से भर्ती करने, परिवहन करने, स्थानांतरित करने, शरण देने या लोगों को प्राप्त करने जैसी श्रृंखला गतिविधियों के किसी भी चरण में शामिल कोई भी व्यक्ति भी दंडित किया जा सकता है।
• यदि कोई व्यक्ति ऐसी किसी गतिविधि में किसी बच्चे को शामिल करने का दोषी पाया जाता है, तो वह कानून द्वारा दंडनीय है और सात या अधिक वर्षों के लिए कारावास हो सकता है।

अनैतिक दुर्व्यापार (निवारण) अधिनियम के अलावा, सरकार और अन्य संबंधित अधिकारियों द्वारा कई अन्य पहल की गई हैं।

• महिलाओं और बच्चों की तस्करी और व्यावसायिक यौन शोषण से निपटने के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना 1998 तैयार की गई थी
• गृह मंत्रालय ने तस्करी की रोकथाम के लिए एक समर्पित सेल की स्थापना की है।
• महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (MWCD) ने विदेश मंत्रालय के साथ मिलकर सीमा पार तस्करी से निपटने के लिए विशेष कार्यबल बनाने का प्रयास किया है।

चुनौतियाँ (challenges)

⚫ तस्करी का खतरा पिछले कुछ वर्षों में ड्रग सिंडिकेट के बराबर एक संगठित आपराधिक सिंडिकेट बन गया है। इसने पैसे और भ्रष्ट राजनेताओं की मदद से समाज में अपनी जड़ें गहरी जमा ली हैं।

⚫ भारतीय कानूनी ढांचे में ठोस परिभाषाओं की कमी के कारण यह मानव तस्करी से पीड़ित व्यक्तियों को ज्यादा सहायता उपलब्ध नहीं करवा पाते हैं। इसके अलावा तस्कर कानूनी प्रणालियों में तकनीकी खामियों के आधार पर मुक्त हो जाते हैं।

⚫ सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर पर्यवेक्षण की कमी ने तस्करों के लिए अपने व्यापार को जारी रखने के लिए एक नया मंच खोल दिया है।

⚫ तस्करी की समस्या पर डेटा अपर्याप्त है, इस प्रकार अवैध व्यापार करने वालों के पैटर्न और कार्य तंत्र उतने स्पष्ट नहीं हैं जितना कि होना चाहिए।

यहां तक कि जब पीड़ितों को तस्करों से वापस ले लिया जाता है तो उनका पुनर्वास इस तरह से नहीं किया जाता है कि वे फिर से अवैध व्यापार का शिकार न हों।

गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की भूमिका

कई गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) हैं जो मानव तस्करी से निपटने और इस अपराध के पीड़ितों की सहायता करने के लिए काम करते हैं। मानव तस्करी पर ध्यान केंद्रित करने वाले एनजीओ के कुछ उदाहरणों में शामिल हैं:

⚫ International Justice Mission : यह संगठन कानूनी हस्तक्षेप और अन्य प्रकार की सहायता प्रदान करके गरीबों को मानव तस्करी सहित हिंसा से बचाने के लिए काम करता है। इसका मुख्यालय अमेरिका के वॉशिंग्टन डीसी है।

⚫ Polaris: यह संगठन संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रीय मानव तस्करी हॉटलाइन का संचालन करता है और तस्करी के शिकार लोगों को कई तरह की सेवाएं प्रदान करता है, जिसमें संकट समर्थन और कानूनी और सामाजिक सेवाओं तक पहुंच शामिल है।

⚫ The A21 Campaign: यह संगठन रोकथाम, संरक्षण और अभियोजन प्रयासों के माध्यम से मानव तस्करी से निपटने के लिए काम करता है। यह तस्करी के पीड़ितों की सहायता के लिए आश्रयों और कानूनी सहायता सहित कई कार्यक्रमों का संचालन करता है।

⚫ Love146: यह संगठन उत्तरजीवी देखभाल (survivor care), शिक्षा और वकालत के प्रयासों सहित कई कार्यक्रमों के माध्यम से बाल तस्करी (child trafficking) और शोषण को समाप्त करने के लिए काम करता है।

⚫ Free the Slaves: यह संगठन अनुसंधान, वकालत और पीड़ितों को प्रत्यक्ष सहायता के माध्यम से आधुनिक गुलामी और मानव तस्करी को समाप्त करने के लिए काम करता है।

मानव तस्करी से निपटने और पीड़ितों की सहायता करने के लिए कई अन्य संगठन काम कर रहे हैं, भारत की बात करें तो भारत में भी कई ऐसी संस्था काम कर रही है, जिनमें से कुछ प्रमुख है।

भारत में एनजीओ

भारत में कई गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) हैं जो मानव तस्करी से निपटने और इस अपराध के पीड़ितों की सहायता करने के लिए काम करते हैं। मानव तस्करी पर ध्यान केंद्रित करने वाले भारत में गैर सरकारी संगठनों के कुछ उदाहरणों में शामिल हैं:

⚫ प्रज्वला (Prajwala): यह संगठन यौन शोषण और तस्करी के पीड़ितों को बचाने और उनके पुनर्वास के लिए काम करता है, और कई तरह की रोकथाम और जागरूकता कार्यक्रम भी चलाता है।

⚫ शक्ति वाहिनी: यह संगठन कानूनी और वकालत के प्रयासों के माध्यम से तस्करी को रोकने और महिलाओं और बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए काम करता है।

⚫ बचपन बचाओ आंदोलन: यह संगठन तस्करी और गुलामी के शिकार बच्चों को बचाने और उनके पुनर्वास के लिए काम करता है, और कई तरह की रोकथाम और जागरूकता कार्यक्रम भी चलाता है।

बचपन बचाओ आंदोलन भारत में एक आन्दोलन हैं जो बच्चो के हित और अधिकारों के लिए कार्य करता हैं। वर्ष 1980 में “बचपन बचाओ आंदोलन” की शुरुआत कैलाश सत्यार्थी ने की थी जो अब तक 80 हजार से अधिक मासूमों के जीवन को तबाह होने से बचा चुके हैं।

⚫ मैती नेपाल: यह संगठन नेपाली महिलाओं और लड़कियों की तस्करी और शोषण को रोकने के लिए काम करता है, और पीड़ितों के लिए आश्रय और कानूनी सहायता सहित कई कार्यक्रम संचालित करता है।

⚫ Save the Children: यह संगठन शिक्षा, जागरूकता बढ़ाने और पीड़ितों को प्रत्यक्ष सहायता सहित कई कार्यक्रमों के माध्यम से बच्चों को तस्करी और शोषण से बचाने के लिए काम करता है। सेव द चिल्ड्रेन भारत में बाल अधिकारों और बाल शोषण के संरक्षण के लिए काम करने वाला सबसे अच्छा एनजीओ है।

भारत में कई अन्य गैर-सरकारी संगठन मानव तस्करी से निपटने और पीड़ितों की सहायता करने के लिए काम कर रहे हैं, और ये केवल कुछ उदाहरण हैं।

समापन टिप्पणी

मानव तस्करी मनुष्यों का व्यापार है, जो आमतौर पर अवैध व्यापार करने वाले या अन्य लोगों के लिए यौन गुलामी, जबरन श्रम, या व्यावसायिक यौन शोषण के उद्देश्य से किया जाता है।

इसमें बच्चों को बेचना, अंग निकालना और अन्य प्रकार के शोषण भी शामिल हो सकते हैं। यह एक गंभीर अपराध है और मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन है।

⚫ यदि आप या आपका कोई जानने वाला मानव तस्करी का शिकार होता है, तो जितनी जल्दी हो सके मदद प्राप्त करना महत्वपूर्ण है। मानव तस्करी के पीड़ितों की सहायता के लिए कई कानून बनाए गए है। साथ ही कई NGO इस क्षेत्र में काम कर रहें हैं जिसकी मदद ली जा सकती है। [सभी का लिंक ऊपर दिया हुआ है।]

मानव तस्करी का खतरा बहुत बड़ा है, और ऐसे अपराधों को न केवल रोकने की जरूरत है बल्कि यह भी सुनिश्चित करना है कि राहत और पुनर्वास की प्रक्रिया सुचारू रूप से हो।

नीतियों में और सुधार किए जाने की जरूरत है और विभिन्न एजेंसियों और हितधारकों द्वारा उचित कार्रवाई की जानी चाहिए। मानव तस्करी के खिलाफ सुरक्षा का अधिकार एक संवैधानिक अधिकार है। देश में हर बच्चे, हर पुरुष और हर महिला को एक गरिमापूर्ण जीवन प्रदान करने के लिए इस अधिकार की रक्षा करने की जरूरत है।

⚫ यह नोट करना महत्वपूर्ण है कि मानव तस्करी एक अपराध है जो कमजोरियों के शोषण पर निर्भर करता है, और यह कि अवैध व्यापारकर्ता अक्सर अपने पीड़ितों को नियंत्रित करने के लिए धोखे, जबरदस्ती और हिंसा जैसी रणनीति का उपयोग करते हैं।

यह पहचानना भी महत्वपूर्ण है कि तस्करी कई रूप ले सकती है और यह कि किसी भी उम्र, लिंग या पृष्ठभूमि के व्यक्ति इस अपराध से प्रभावित हो सकते हैं।

तो उम्मीद है आप मानव तस्करी (Human Trafficking) के विभिन्न आयामों से रूबरू हुए होंगे। संबन्धित अन्य लेखों को पढ़ना न भूलें। और साथ ही हमारे सोशल मीडिया हैंडल से जरूर जुड़ जाए;