Inter-State Relations

अंतर्रा ज्यी य संबंध । Inter-State Relations [UPSC] 

इस लेख में हम अंतर्रा ज्यी य संबंध (Inter-State Relations) पर सरल और सहज चर्चा करेंगे, एवं इसके वि भि न्न महत्वपूर्ण पहलुओंलु ओंको समझने का प्रया स करेंगे, 

तो अच्छी तरह से समझने के लि ए इस लेख को अंत तक जरूर पढ़ें और सा थ ही इससे संबन्धि त अन्य लेखों को भी पढ़ें। इससे पहले हम केंद्रद्-रा ज्य संबंध पर वि स्ता र से चर्चा कर चुकेंचुकें हैं। 

जि स तरह केंद्रद् और रा ज्य के मध्य संबंध हो ते हैं उसी प्रका र रा ज्य और रा ज्य के मध्य भी संबंध के अनेक पहलू नजर आते हैं, तो आइये जा नते हैं; 

अंतर्रा ज्यी य संबंसं बंध (Inter-State Relations) 

एक संघा त्मक व्यवस्था वा ले देश में केंद्रद् और रा ज्य के मध्य के संबंध जि तने मा यने रखते हैं। कमो बेश उतने ही मा यने रा ज्य और रा ज्य के मध्य संबंध (अंतर्रा ज्यी य संबंध) भी रखते हैं।

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क्यों कि आपसी हि तों का टकरा ना एक सा मा न्य सी बा त है और उसमें भी कुछ ची ज़ें ऐसी हो ती है जो हमेशा वि वा द पैदा करता है जैसे कि नदी (जो कि कई रा ज्यों से हो कर बहती है), अत्यधि क प्रवा स, अंतर्रा ज्यी य व्या पा र इत्या दि । 

संवि धा न सभा को इन वि वा दों का आभा स था इसी लि ए संवि धा न में कुछ ऐसे प्रा वधा न जो ड़े गए जो कि अंतर्रा ज्यी य वि वा दों को सुलसुझा ने का प्रया स करता है। अंतर्रा ज्यी य सहभा गि ता एवं भा ईचा रा बना रहे इसके लि ए संवि धा न के तहत जो प्रा वधा न कि ए गए हैं उसे चा र भा गों में बाँ ट कर देख सकते हैं; 

1. अंतर्रा ज्यी य संबंध और जल वि वा दों को सुलसुझा ने की व्यवस्था ,  

2. अंतर्रा ज्यी य परि षद द्वा रा सौ हा र्दएवं समन्वयता सुनिसुनिश्चि त करने की व्यवस्था ,  

3. अंतर्रा ज्यी य संबंध और सा र्वजनि क वि धि यों , दस्ता वेजों एवं न्या यि क प्रक्रि या ओं को पा रस्परि क मा न्यता की व्यवस्था ,  

4. अंतर्रा ज्यी य व्या पा र, वा णि ज्य एवं समा गम की स्वतंत्रत् ता । 

तो आइये इन सब के प्रा वधा नों को समझते हैं- 

1. अंतर्रा ज्यी य संबंसं बंध और जल वि वा दों को सुलसुझा ने की व्यवस्था 

एक संघी य व्यवस्था वा ले देश में, दो या अधि क रा ज्यों से हो कर बहने वा ली नदि यों के जल बंटवा रे को लेकर अगर वि वा द हो जा ये तो को ई नई बा त नहीं क्यों कि जल की कमी एक समस्या है और आने वा ले वक्त में ये और भी बड़ी समस्या का रूप ले सकती है 

ऐसे में सभी रा ज्य ज्या दा से ज्या दा पा नी पर अधि का र चा हेगा ही । संवि धा न नि र्मा ता ओं को ये बा त पता थी क्यों कि कुछ जल वि वा द तो आजा दी से पहले से ही चल रही थी , जैसे कि का वेरी जल वि वा द; इसी को ध्या न में रखकर संवि धा न में ही इससे संबन्धि त कुछ महत्वपूर्ण प्रा वधा नों की व्यवस्था कर दी ता कि भा वी पी ढ़ी को अंतर्रा ज्यी य जल वि वा द सुलसुझा ने में मदद मि ल सके। 

अनुच्नुछेद 262 – अंतर्रा ज्यि क नदि यों या नदी घा टि यों के जल संबंधी वि वा दों का न्या यनि र्णयन इस अनुच्नुछेद में दो प्रा वधा न है। जो नि म्नलि खि त है। 

1. संसद, का नूननू बना कर अंतर्रा ज्यी य नदि यों तथा नदी घा टि यों के जल के प्रयो ग, बँटवा रे तथा नि यंत्रत् ण से संबन्धि त कि सी वि वा द पर शि का यत का न्या यनि र्णयन (Adjudication) कर सकती है। 

2. संसद यह भी व्यवस्था कर सकती है कि ऐसे कि सी वि वा द में न ही उच्चतम न्या या लय तथा न ही को ई अन्य न्या या लय अपने अधि का र क्षेत्रत् का प्रयो ग करें। या नी कि सी धे-सी धे कहें तो संसद इस मा मले में न्या या लय की भूमिभूमिका नि भा सकता है। 

इसी अनुच्नुछेद का इस्तेमा ल करते हुए संसद ने दो का नूननू बना ए। (1) नदी बो र्ड अधि नि यम (1956) (2) अंतररा ज्यी य जल वि वा द अधि नि यम (1956)। 

(1) नदी बो र्ड अधि नि यम (1956) – इसका का म है अंतररा ज्यी य नदि यों तथा नदी घा टि यों के नि यंत्रत् ण तथा वि का स के लि ए नदी बो र्ड (River board) की स्था पना करना । 

यहाँ या द रखने वा ली बा त ये है कि नदी बो र्ड की स्था पना संबन्धि त रा ज्यों के नि वेदन पर केंद्रद् सरका र द्वा रा उन्हे सला ह देने हेतु की जा ती है। 

(2) अंतररा ज्यी य जल वि वा द अधि नि यम (1956) – इस का नूननू का इस्तेमा ल करके केंद्रद् सरका र दो या अधि क रा ज्यों के मध्य नदी जल वि वा द के न्या यनि र्णयन हेतु एक अस्था यी न्या या लय (ट्रि ब्यूनल) का गठन कर सकता है।

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? न्या या धि करण (Tribunal) का नि र्णय अंति म तथा वि वा द से संबन्धि त सभी पक्षों के लि ए मा न्य हो ता है। 

इसका मतलब ये नहीं है इस मा मले को लेकर उच्चतम न्या या लय नहीं ले जा या जा सकता है। इस सब मसले में अगर का नूनीनूनी दाव-पेंच का मा मला आ जा ता है तो उच्चतम न्या या लय को यह अधि का र है कि वह रा ज्यों के मध्य जल वि वा दों की स्थि ति में उनसे जुड़ेजुड़ेमा मलों की सुनसुवा ई कर सकता है। 

इन क़ा नूनोंनूनों का इस्तेमा ल करके अब तक कई अंतररा ज्यी य जल वि वा द न्या या धि करणों (Interstate Water Disputes Tribunals) का गठन कि या जा चुकाचु का है। जि से कि आप नी चे चा र्ट में देख सकते हैं; 

अंतर्रा ज्यी य संबंध और नदी जल वि वा दों की सूचीसूची 

ना म स्था पना वर्ष 

संबंधि त रा ज्य 

1. कृष्णा जल वि वा द न्या या धि करण 1969 महा रा ष्ट्र, कर्ना टक एवं आंध्रध् प्रदेश 

2. गो दावरी जल वि वा द न्या या धि करण 1969 महा रा ष्ट्र, कर्ना टक, आंध्रध् प्रदेश, मध्य प्रदेश एवं ओडी शा 

3. नर्मदा जल वि वा द न्या या धि करण 1969 रा जस्था न, गुजगुरा त, मध्य प्रदेश एवं महा रा ष्ट्र 

4. रा वी एवं व्या स जल वि वा द न्या या धि करण 

1986 पंजा ब, हरि या णा एवं रा जस्था न 

5. का वेरी जल वि वा द न्या या धि करण 1990 कर्ना टक, केरल, तमि लना डु एवं पुडुपुडुचेरी 

6. द्वि ती य कृष्णा जल वि वा द न्या या धि करण 

2004 महा रा ष्ट्र, कर्ना टक एवं आंध्रध् प्रदेश 

7. वंशधरा जल वि वा द न्या या धि करण 2010 ओडी शा एवं आंध्रध् प्रदेश 

8. महा दायी जल वि वा द न्या या धि करण 2010 गो वा , महा रा ष्ट्र एवं कर्ना टक 

इसमें से का वेरी जल वि वा द बहुत ही ज्या दा महत्वपूर्ण है और का फी दि लचस्प भी है क्यों कि ये वि वा द 1892 से चल रहा है जब भा रत आजा द भी नहीं था । 

कई बा र समझौ ते हुए और तो ड़े गए, यहाँ तक कि आजा दी के बा द भी इस पर कई समझौ ते हुए या न्या या लय द्वा रा फैसले दि ये गए पर ये कभी भी ठी क से ला गू नहीं हो पा यी । इस दि लचस्प घटना क्रम को पढ़ने और समझने के लि ए का वेरी ↗️

जल वि वा द अवश्य पढ़ें। 

2. अंतर्रा ज्यी य परि षद द्वा रा सौ हा र्दएवं समन्वयता सुनिसुनिश्चि त करने की व्यवस्था 

अनुच्नुछेद 263 के अनुसानु सार, रा ष्ट्रपति को यदि लगता है कि ऐसी कि सी अंतर्रा ज्यी य परि षद का गठन सा र्वजनि क हि त में है तो वह ऐसी परि षद का गठन कर सकता है। इस परि षद के नि म्नलि खि त कर्तव्य हों गे; 

(क) रा ज्यों के मध्य उत्पन्न वि वा दों की जां च करना तथा ऐसे वि वा दों पर सला ह देना 

(ख)* ऐसे वि षय, जि समें रा ज्यों के सा थ-सा थ केंद्रद् का भी समा न हि त हो , उस पर अन्वेषण तथा वि चा र-वि मर्श करना । 

(ग)* ऐसे वि षयों के लि ए वि शेष तौ र पर बना ये गये नी ति यों के बेहतर क्रि या न्वयन के लि ए संस्तुतितुति (Recommendation) देना । 

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अब तक इन उपबंधों का उपयो ग करके रा ष्ट्रपति नि म्न परि षदों का गठन कर चुकाचु का है। 

? केन्द्रीद् रीय स्वा स्थ्य परि षद,  

? केन्द्रीद् रीय स्था नी य सरका र तथा शहरी वि का स परि षद,  

? बि क्री कर हेतु उत्तरी , पूर्वी , पश्चि मी तथा दक्षि णी क्षेत्रोंत् रों के लि ए चा र क्षेत्रीत् रीय परि षदें। 

यहाँ या द रखने वा ली बा त ये है कि उच्चतम न्या या लय जि स तरह से अनुच्नुछेद 131 का प्रयो ग करके रा ज्यों के मध्य वि वा दों के नि र्णय देती है। 

उसी प्रका र के अधि का र इन परि षदों के पा स भी हो ता है। अंतर बस इतना हो ता है कि परि षद का का र्य सला हका री हो ता है जबकि उच्चतम न्या या लय का नि र्णय अनि वा र्य रूप से मा न्य। 

अंतर्रा ज्यी य परि षद (Inter-state council) 

केंद्रद् तथा रा ज्य सम्बन्धों पर सुझासु झाव देने के लि ए गठि त सरका रि या आयो ग (1983 – 87) संवि धा न के अनुच्नुछेद 263 के अंतर्गत नि यमि त अंतर्रा ज्यी य परि षद की स्था पना के लि ए सुझासु झाव दि ये। 

या नी कि एक ऐसा परि षद जि सके पा स अनुच्नुछेद 263 के क्लॉ ज़* ‘ख’ और ‘ग’ से संबंधि त जि म्मेदारि याँ भी हो और इसी अनुच्नुछेद के तहत बना ए गए अन्य परि षदों से अलग रह कर का म कर सकें। 

सरका रि या आयो ग की सि फ़ा रि शों को मा नते हुए, वी पी सिं ह के नेतृत्तृव वा ली जनता दल सरका र ने 1990 में अंतर्रा ज्यी य परि षद का गठन कि या । इसमें नि म्न सदस्य थे। 

? अध्यक्ष – प्रधा नमंत्मं रीत् री। 

? सभी रा ज्यों के मुख्मुयमंत्मं रीत् री। 

? वि धा नसभा वा ले केंद्रद् शा सि त प्रदेशों के मुख्मुयमंत्मं रीत् री। 

? उन केंद्रद् शा सि त प्रदेशों के प्रशा सक जहां वि धा नसभा नहीं है 

? रा ष्ट्रपति शा सन वा ले रा ज्यों के रा ज्यपा ल। तथा , 

? प्रधा नमंत्मं रीत् री द्वा रा ना मि त छह केन्द्रीद् रीय कैबि नेट मंत्मं रीत् री (गृहगृ मंत्मं रीत् री को शा मि ल करते हुए) 

यहाँ ध्या न देने वा ली ये है कि प्रधा नमंत्मं रीत् री द्वा रा ना मि त पाँ च कैबि नेट मंत्मं रीत् री परि षद के स्था यी आमंत्रिमंत्रि त सदस्य हो ते हैं। 

इस परि षद के का र्य नि म्नलि खि त है। आप नी चे देख सकते हैं जो इसका का म वही है जो अनुच्नुछेद 263 के क्लॉ ज़ ‘ख’ और ‘ग’ में वर्णि त है। 

▪️ऐसे वि षयों पर अन्वेषन तथा वि चा र वि मर्श करना जि नमें रा ज्यों अथवा केंद्रद् का सा झा हि त नि हि त हो । ▪️इन वि षय पर नी ति तथा इसके क्रि या न्वयन में बेहतर समन्वय के लि ए संस्तुतितुति करना । 

▪️ऐसे दूसदू रे वि षयों पर वि चा र-वि मर्श करना जो रा ज्यों के सा मा न्य हि त में हो , और अध्यक्ष द्वा रा इसे सौ पे गए हों । इस परि षद से संबंधि त कुछ तथ्य 

परि षद की एक वर्ष में कम से कम ती न बैठकें हो ती हैं। इसकी बैठके पा रदर्शी हो ती है तथा प्रश्नों पर नि र्णय एकमत से हो ता है। परि षद की एक स्था यी समि ति भी हो ती है। इसकी स्था पना 1996 में की गयी थी , ता कि परि षद के वि चा रा र्थ मा मलों पर सतत चर्चा हो ती रहे। 

इस स्था यी समि ति में नि म्नलि खि त सदस्य हो ते हैं।

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केन्द्रीद् रीय गृहगृ मंत्मं रीत् री (अध्यक्ष के रूप में),  

पाँ च केन्द्रीद् रीय कैबि नेट मंत्मं रीत् री और नौ मुख्मुयमंत्मं रीत् री। 

परि षद की सहा यता के लि ए एक सचि वा लय भी हो ता है, जि से अंतर–रा ज्य परि षद सचि वा लय (Inter-State Council Secretariat) कहा जा ता है। इसकी स्था पना 1991 में की गयी थी और इसका प्रमुखमु भा रत सरका र का एक सचि व हो ता है। 2011 से यही सचि वा लय क्षेत्रीत् रीय परि षदों के सचि वा लय के रूप में भी का र्य कर रहा है। 

अंतर्रा ज्यी य संबंध और क्षेत्रीत् रीय परि षदें (Regional councils) 

क्षेत्रीत् रीय परि षदेंसां वि धि क (Statutory) नि का य है न कि सां वि धा नि क (Constitutional)। या नी कि ये संवि धा न का हि स्सा नहीं बल्कि इसका गठन संसद द्वा रा अधि नि यम बना कर कि या गया है, ये अधि नि यम है – रा ज्य पुनपुर्गठन अधि नि यम 1956 । 

क्षेत्रीत् रीय परि षदों के नि र्मा ण का वि चा र भा रत के पहले प्रधा न मंत्मं रीत् री पंडि त जवा हर ला ल नेहरू द्वा रा 1956 में रखा गया था , जब रा ज्य पुनपुर्गठन आयो ग की रि पो र्ट पर बहस के दौरा न, उन्हों ने सुझासु झाव दि या था कि रा ज्यों को पुनपुर्गठि त करने का प्रस्ता व दि या जा सकता है। इन रा ज्यों के बी च ‘सहका री का र्य करने की आदत वि कसि त करने के लि ए’ एक सला हका र परि षद वा ले चा र या पां च क्षेत्रोंत् रों में समूहिमूहित कि या जा ना चा हि ए। 

यह सुझासु झाव पंडि त नेहरू ने ऐसे समय में दि या था जब भा षा ई पैटर्न पर रा ज्यों के पुनपुर्गठन के परि णा मस्वरूप भा षा ई शत्रुत् ता और कड़वा हट हमा रे रा ष्ट्र के ता ने-बा ने के लि ए खतरा बन रही थी । 

इस स्थि ति के प्रति का र के रूप में, यह सुझासु झाव दि या गया था कि इन शत्रुत् ता ओं के प्रभा व को कम करने के लि ए एक उच्च स्तरी य सला हका र मंचमं स्था पि त कि या जा ना चा हि ए और अंतर-रा ज्यी य समस्या ओं को हल करने और बढ़ा वा देने की दृष्टिदृष्टि से स्वस्थ अंतर-रा ज्य और केंद्रद्-रा ज्य वा ता वरण बना ने के लि ए संबंधि त क्षेत्रोंत् रों का संतुलितुलित सा मा जि क आर्थि क वि का स। 

इस का नूननू ने देश को पाँ च क्षेत्रोंत् रों में वि भा जि त्त कि या है तथा प्रत्येक क्षेत्रत् के लि ए एक क्षेत्रीत् रीय परि षद का गठन कि या । जि से कि आप नी चे के चा र्ट में देख सकते हैं। 

ना म सदस्य रा ज्य मुख्मुया लय 

उत्तर क्षेत्रीत् रीय परि षद 

पंजा ब, हरि या णा , हि मा चल प्रदेश, रा जस्था न, दि ल्ली , चंडी गढ़ तथा जम्मू-मूकश्मी र 

नई दि ल्ली 

मध्य क्षेत्रीत् रीय परि षद मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, उत्तरा खंडखं एवं छती सगढ़ इला हा बा द पूर्वी क्षेत्रीत् रीय परि षद बि हा र, झा रखंडखं , पश्चि म बंगा ल और ओडी सा को लका ता 

पश्चि मी क्षेत्रीत् रीय 

परि षद 

दक्षि णी क्षेत्रीत् रीय 

परि षद 

क्षेत्रीत् रीय परि षदों के सदस्य

महा रा ष्ट्र, गुजगुरा त, गो वा , दमन एवं दीव और दादरा तथा नगर हवेली मुंबमुं ई कर्ना टक, तमि लना डु, केरल, पुडुपुडुचेरी , आंध्रध्-प्रदेश एवं तेलंगा ना चेन्नई 

अंतर्रा ज्यी य संबंसं बंध 

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प्रत्येक क्षेत्रीत् रीय परि षद में नि म्नलि खि त सदस्य हो ते हैं। 

? केंद्रद् सरका र का गृहगृ मंत्मं रीत् री,  

? क्षेत्रत् के सभी रा ज्यों के मुख्मुयमंत्मं रीत् री,  

? क्षेत्रत् के प्रत्येक रा ज्य से दो अन्य मंत्मं रीत् री,  

? क्षेत्रत् में स्थि त प्रत्येक केंद्रद् शा सि त प्रदेश के प्रशा सक। 

केंद्रद् सरका र का गृहगृ मंत्मं रीत् री पां चों क्षेत्रीत् रीय परि षदों का अध्यक्ष हो ता है। प्रत्येक मुख्मुयमंत्मं रीत् री क्रमा नुसानु सार एक वर्ष के समय के लि ए परि षद के उपा ध्यक्ष के रूप में का र्य करता है। 

इसके अति रि क्त नि म्नलि खि त व्यक्ति क्षेत्रीत् रीय परि षद में सला हका र के रूप में भा ग ले सकते हैं, लेकि न उनको मता धि का र नहीं मि लता है। 

1. यो जना आयो ग द्वा रा मनो नी त व्यक्ति 

2. क्षेत्रत् में स्थि त प्रत्येक रा ज्य सरका र के मुख्मुय सचि व 

3. क्षेत्रत् के प्रत्येक रा ज्य के वि का स आयुक्युत 

पूर्वो त्तर परि षद (North East Council) 

अगर आप ऊपर वा ले चा र्ट में देखेंगे तो आपको नॉ र्थ-ईस्ट नहीं दि खेगाखेगा। ऐसा इसलि ए क्यों कि इसे बा द में चलकर 1971 में बना या गया । 

इस परि षद में पूर्वो त्तर के आठों रा ज्य (सि क्कि म, असम, अरुणा चल प्रदेश, मेघा लय, ना गा लैंड, मणि पुरपु, मि ज़ो रम एवं त्रि पुरापुरा) शा मि ल है। इसके भी का र्य कमो बेश बा की परि षदों की तरह ही है, कुछ का म अलग है जैसे कि , इस परि षद के सभी सदस्य रा ज्यों को समय-समय पर सुरसुक्षा और सा र्वजनि क व्यवस्था बना ये रखने के लि ए उठा ये गए कदमों की समी क्षा करनी हो ती है। 

क्षेत्रीत् रीय परि षदों का उद्देश्य (The purpose of regional councils) 

▪️रा ज्यों , केंद्रद् शा सि त प्रदेशों तथा केंद्रद् के बी च सहभा गि ता तथा समन्वयता को बढ़ा वा देना । 

▪️आर्थि क तथा सा मा जि क यो जना , भा षा यी अल्पसंख्यक, सी मा वि वा द, अंतररा ज्यी य परि वहन आदि जैसे संबन्धि त वि षयों पर वि चा र-वि मर्श करना तथा अपनी संस्तुतितुति देना । 

▪️मुख्मुय वि का स यो जना ओं के सफल तथा ती व्र क्रि या न्वयन के लि ए एक – दूसदू रे की सहा यता करना । ▪️ती क्ष्ण रा ज्य भा वना , क्षेत्रत् वा द, भा षा यी तथा वि शेषता वा द के वि का स को रो कने में सहा यता करना । 

▪️केंद्रद् तथा रा ज्यों को सा मा जि क तथा आर्थि क वि षयों पर एक दूसदू रे की सहा यता करने में तथा एक समा न नी ति यों के वि का स के लि ए वि चा रों तथा अनुभनुवों के आदान-प्रदान में सक्षम बना ना । 

▪️देश के अलग-अलग क्षेत्रोंत् रों के मध्य रा जनैति क सा म्य सुनिसुनिश्चि त करना । 

या द रखि ये कि ये केवल चर्चा त्मक तथा परमर्शदात्रीत् री नि का य हैं। या नी कि इनके सुझासु झाव बा ध्यका री नहीं हैं। 

क्षेत्रीत् रीय परि षदेंएक उत्कृष्ट मंचमं प्रदान करती हैं जहां केंद्रद् और रा ज्यों के बी च की परेशा नि यों को स्वतंत्रत् और स्पष्ट चर्चा और परा मर्श के मा ध्यम से हल कि या जा सकता है।

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सला हका र नि का य हो ने के ना ते, उनकी बैठकों में वि चा रों के स्वतंत्रत् और स्पष्ट आदान-प्रदान की पूरी गुंजागुं जाइश है। यद्यपि रा ष्ट्री य वि का स परि षद, अंतर रा ज्य परि षद, रा ज्यपा ल/मुख्मुयमंत्मं रीत् री के सम्मेलन और केंद्रद् सरका र के तत्वा वधा न में आयो जि त अन्य आवधि क उच्च स्तरी य सम्मेलनों जैसे बड़ी संख्या में अन्य मंचमं हैं, क्षेत्रीत् रीय परि षदेंसा मग्रीग् री और चरि त्रत् दोनों में भि न्न हैं। वे आर्थि क, रा जनी ति क और सां स्कृति क रूप से एक दूसदू रे से जुड़ेजुड़ेरा ज्यों के लि ए सहका री प्रया स के क्षेत्रीत् रीय मंचमं हैं। 

Name MEETING DATE AND VENUE 

उत्तर क्षेत्रीत् रीय परि षद 30वीं 9.7.2022 (Jaipur) 

मध्य क्षेत्रीत् रीय परि षद 23वीं 22.8.2022 (Bhopal) 

पूर्वी क्षेत्रीत् रीय परि षद 24वीं 28.02.20 (Bhubaneswar) 

पश्चि मी क्षेत्रीत् रीय परि षद 25वीं 11.06.2022 (Diu) 

दक्षि णी क्षेत्रीत् रीय परि षद 30वीं 03.09.2022 (Thiruvananthapuram) 

अंतर्रा ज्यी य संबंसं बंध [http://interstatecouncil.nic.in/] 

3. अंतर्रा ज्यी य संबंसं बंध और सा र्वजनि क वि धि यों , दस्ता वेजों एवं न्या यि क प्रक्रि या ओं को पा रस्परि क मा न्यता की व्यवस्था 

जैसे कि हमने संघी य व्यवस्था वा ले लेख में भी पढ़ा है कि प्रत्येक रा ज्य का अधि का र क्षेत्रत् उसके रा ज्य क्षेत्रत् तक ही सी मि त हो ती है। ऐसे में ये संभव है कि एक रा ज्य दूसदू रे रा ज्य के का नूननू और दस्ता वेज़ को स्वी कृति न दें। 

जैसे कि मा न ली जि ये कि आप अपने ग्रेग् रेजुएजुशन का डि ग्रीग् री लेकर दूसदू रे रा ज्य में नौ करी या पढ़ा ई के लि ए जा ते है, और वो रा ज्य आपके इस डि ग्रीग् री को मा नने से इंका र कर दें, और ये बो ल दि या जा ये कि जि स रा ज्य से आए हैं उसी रा ज्य में जा इए। तो हो जा एगा न फि र गड़बड़ । इसी को दूरदू करने के लि ए संवि धा न के अनुच्नुछेद 261 में पूर्ण वि श्वा स तथा सा ख का सि द्धां त (Principle of absolute trust and credit) है। जो कि कुछ इस प्रका र है। 

केंद्रद् तथा प्रत्येक रा ज्य के लो क अधि नि यमों , मों दस्ता वेजों (जो कि सी प्रा धि कृत व्यक्ति या संस्था द्वा रा जा री कि या गया हो ) एवं न्या यि क प्रक्रि या को पूरे भा रत में पूर्ण वि श्वा स तथा सा ख प्रदान की गयी है। 

यहाँ लो क अधि नि यम (Public acts) का मतलब वि धा यी तथा का र्यका री का नूननू से है। और न्या यि क प्रक्रि या (judicial procedure) का मतलब न्या या लय द्वा रा सुनसुवा ई के दौरा न दी गयी अंति म नि र्णय से हो ता है। 

सी धे-सी धे ऐसे समझ सकते हैं कि कि सी न्या या लय द्वा रा दि ये गए नि र्णय को को ई रा ज्य अमा न्य करा र नहीं देसकता , और दूसदू री बा त ये कि इसे एक संदर्भ (reference) के तौ र पर भवि ष्य में इस्तेमा ल कि या जा सकता है। 

पर एक बा त या द रखि ए कि ये सि र्फ दीवा नी मा मलों (Civil af लों fairs) पर ला गू हो ता हैं फ़ौ जदारी मा मलों (Criminal affairs) पर नहीं ।हीं ऐसा इसलि ए है ता कि एक रा ज्य के जो दंड देने का नि यम है वे दूसदू रे रा ज्य पर ला गू न हो । 

4. अंतर्रा ज्यी य व्या पा र, वा णि ज्य एवं समा गम की स्वतंत्रत् ता 

संवि धा न के भा ग 13 के अनुच्नुछेद 301 से 307 में भा रती य क्षेत्रत् में व्या पा र, वा णि ज्य तथा समा गम का वर्णन है। आइये इसे एक-एक करके देखते हैं। 

अनुच्नुछेद 301 – व्या पा र, वा णि ज्य और समा गम की स्वतंत्रत् ता

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इस अनुच्नुछेद के अनुसानु सार सम्पूर्ण भा रती य क्षेत्रत् में व्या पा र, वा णि ज्य तथा समा गम स्वतंत्रत् हो गा । 

इस प्रा वधा न के अनुसानु सार स्वतंत्रत् ता , अंतररा ज्यी य व्या पा र, वा णि ज्य तथा समा गम तक ही सी मि त नहीं है बल्कि इसका वि स्ता र रा ज्यों के भी तर व्या पा र, वा णि ज्य तथा समा गम पर भी है। अतः यदि कि सी रा ज्य में इस पर प्रति बंध लगा ए जा ता हैं तो यह अनुच्नुछेद 301 का उल्लंघन हो गा । 

हा लां कि ऐसा नहीं है व्या पा र पर प्रति बंध नहीं लगा या जा सकता है पर सि र्फ संवि धा न के इस भा ग (या नी कि भा ग 13) के तहत आने वा ला प्रति बंध ही मा न्य हो गा । 

अनुच्नुछेद 302 – व्या पा र, वा णि ज्य और समा गम पर नि र्बंधन अधि रो पि त करने की संसद की शक्ति 

लो क हि त को ध्या न में रखकर संसद, रा ज्यों के मध्य अथवा कि सी रा ज्य के भी तर व्या पा र, वा णि ज्य तथा समा गम की स्वतंत्रत् ता पर प्रति बंध लगा सकती है। 

अनुच्नुछेद 303 – व्या पा र और वा णि ज्य के संबंध में संघ और रा ज्यों की वि धा यी शक्ति यों पर नि र्बंधन 

संसद अनुच्नुछेद 302 का इस्तेमा ल करके को ई ऐसी वि धि नहीं बना सकती है जो भेदभा व पैदा कर सकती है। दूसदू रे शब्दों में संसद, एक रा ज्य को दूसदू रे रा ज्य पर प्रा थमि कता नहीं देसकती या नी कि अगर प्रति बंध हो गा तो वो सभी रा ज्यों के लि ए बरा बर हो गा । 

हा लां कि अगर कि सी रा ज्य में मा ल की कमी हो जा ती है तो इस स्थि ति से नि पटने के लि ए अगर संसद को को ई वि भेदका री वि धि भी बना नी पड़े तो वो बना सकती है। 

अनुच्नुछेद 304 – रा ज्यों के बी च व्या पा र, वा णि ज्य और समा गम पर नि र्बंधन 

कि सी रा ज्य का वि धा नमंडमं ल वि धि द्वा रा अन्य रा ज्यों से आया त कि ए गए मा ल पर को ई ऐसा कर अधि रो पि त कर सकता है जो उस रा ज्य में उत्पा दि त वैसे ही मा ल पर लगता है, लेकि न रा ज्य वि धा नमंडमं ल को ये सुनिसुनिश्चि त करना हो गा कि आया त कि ए मा ल और उस रा ज्य में उत्पा दि त मा ल के बी च को ई वि भेद न हो । 

हा लां कि लो क हि त हो ध्या न में रखकर रा ज्य व्या पा र, वा णि ज्य और समा गम की स्वतंत्रत् ता पर युक्तियुक्ति युक्युत प्रति बंध लगा सकती है। लेकि न ऐसे कि सी वि धेयक को रा ष्ट्रपति के पूर्व मंजूमं रीजूरी के वि धा नमंडमं ल में पुरःपुरःस्था पि त (Introduced) नहीं कि या जा सकता । 

अनुच्नुछेद 305 – वि द्यमा न वि धि यों और रा ज्य के एका धि का र का उपबंध करने वा ली वि धि यों की व्या वृति 

अनुच्नुछेद 301 के अंतर्गत जो स्वतंत्रत् ता मि ली हुई है, वो चूंकि रा ष्ट्री यकृत वि धि यों के अधी न है। इसलि ए, संसद अथवा रा ज्य वि धा यि का , कि सी व्या पा र, व्यवसा य, उद्यो ग अथवा सेवा को जि समें सा मा न्य ना गरि क शा मि ल हो या न हो , जा री रखने के लि ए का नूननू बना सकती है। 

अनुच्नुछेद 306 को सा तवाँ संवि धा न संशो धन द्वा रा शून्शूय कर दि या गया है इसी लि ए सी धे इस भा ग के आखि री अनुच्नुछेद 307 को देखेंगे। 

अनुच्नुछेद 307 – अनुच्नुछेद 301 से अनुच्नुछेद 304 के प्रयो जनों को का र्या न्वि त करने के लि ए प्रा धि का री की नि युक्तियुक्ति । 

संसद, वि धि द्वा रा ऐसे प्रा धि का री (authority) की नि युक्तियुक्ति कर सकेगी जो वह अनुच्नुछेद 301, अनुच्नुछेद 302, अनुच्नुछेद 303 और अनुच्नुछेद 304 के प्रयो जनों को का र्या न्वि त करने के लि ए समुचिमुचित समझे

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कुल मि ला कर यही है अंतर्रा ज्यी य संबंध (Inter-State Relations), उम्मी द है समझ में आया हो गा । नी चे अन्य लेखों का लिं क है उसे भी जरूर पढ़ें।