यह लेख Article 243A (अनुच्छेद 243A) का यथारूप संकलन है। आप इस मूल अनुच्छेद का हिन्दी और इंग्लिश दोनों संस्करण पढ़ सकते हैं। आप इसे अच्छी तरह से समझ सके इसीलिए इसकी व्याख्या भी नीचे दी गई है आप उसे जरूर पढ़ें,
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📜 अनुच्छेद 243A (Article 243A) – Original
| *भाग 9 [पंचायत] |
|---|
| 243A. ग्राम सभा— ग्राम सभा, ग्राम स्तर पर ऐसी शक्तियों का प्रयोग और ऐसे कृत्यों का पालन कर सकेगी, जो किसी राज्य के विधान-मंडल द्वारा, विधि द्वारा, उपबंधित किए जाएं। =================== * मूल भाग IX को संविधान (सातवाँ संशोधन) अधिनियम 1956, धारा 29 और अनुसूची (1-11-1956 से) द्वारा हटा दिया गया था और बाद में संविधान (तिहत्तरवाँ संशोधन) अधिनियम 1992, धारा 2 द्वारा (24-4- 1993 से) सम्मिलित किया गया था। |
| *Part IX [THE PANCHAYATS] |
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| 243A. Gram Sabha—A Gram Sabha may exercise such powers and perform such functions at the village level as the Legislature of a State may, by law, provide. ================== * Original Part IX was omitted by the Constitution (Seventh Amendment) Act, 1956, s. 29 and Sch. (w.e.f. 1-11-1956) and subsequently ins. by the Constitution (Seventy-third Amendment) Act, 1992, s. 2 (w.e.f. 24-4-1993). |
🔍 Article 243A Explanation in Hindi
भारतीय संविधान का भाग 9, अनुच्छेद 243 से लेकर अनुच्छेद 243-O तक विस्तारित है। यह भाग भारत में स्थानीय स्व:शासन की नींव रखता है जो कि हमेशा से संविधान का हिस्सा नहीं था बल्कि इसे साल 1992 में 73वें संविधान संशोधन अधिनियम की मदद से संविधान का हिस्सा बनाया गया।
भाग 9 पूरी तरह से पंचायत को समर्पित है। इसके तहत कुल 16 अनुच्छेद आते हैं जिसकी मदद से पंचायती राज व्यवस्था को एक संवैधानिक संस्था बनाया गया।
पंचायती राज व्यवस्था के जुड़ने से भारत में अब सरकार की त्रिस्तरीय व्यवस्था हो गई है – संघ सरकार (Union Government), राज्य सरकार (State Government) और स्थानीय स्वशासन (जिसके अंतर्गत पंचायत एवं नगरपालिकाएं आती हैं)।
कुल मिलाकर भारत में पंचायतें गाँव, मध्यवर्ती और जिला स्तर पर (त्रिस्तरीय) स्थानीय स्वशासन संस्थाएँ हैं जो जमीनी स्तर के लोकतंत्र और ग्रामीण विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। इस लेख में हम अनुच्छेद 243A को समझने वाले हैं;
याद रखें, पंचायत के पूरे संवैधानिक कॉन्सेप्ट को समझने के लिए भाग 9 के तहत आने वाले पूरे 16 अनुच्छेद को एक साथ जोड़कर पढ़ना और समझना जरूरी है। अगर आप चीजों को समग्रता के साथ समझना चाहते हैं तो पहले कृपया नीचे दिए गए दोनों लेखों को पढ़ें और समझें;
| ⚫ पंचायती राज का इतिहास (History of Panchayati Raj) |
| ⚫ पंचायती राज, स्वतंत्रता के बाद (Panchayati Raj after Independence) |
| Article 243A – ग्राम सभा (Gram Sabha)
अनुच्छेद 243A के तहत ग्राम सभा (Gram Sabha) के बारे में कुछ उपबंध किया गया है;
अनुच्छेद 243A के तहत कहा गया है कि ग्राम सभा, ग्राम स्तर पर ऐसी शक्तियों का प्रयोग और ऐसे कृत्यों का पालन कर सकेगी, जो किसी राज्य के विधान-मंडल द्वारा, विधि द्वारा, उपबंधित किए जाएं।
संविधान के इस अनुच्छेद के तहत सिर्फ ग्राम सभा की व्यवस्था की गई है, इसकी क्या शक्तियां होंगी व क्या कार्य होंगे इसके बारे में संविधान में नहीं बताया गया है बल्कि इसे राज्य के विधानमंडल पर छोड़ दिया गया है कि वो कानून बनाकर अपने हिसाब से ग्राम सभा की शक्तियों व कार्यों को तय करें;
और इसके अनुपालन में लगभग सभी राज्यों ने पंचायती राज अधिनियम पारित किया है जिसके तहत ग्राम सभा के कृत्यों को बताया गया है;
उदाहरण के लिए बिहार के The Bihar Panchayati Raj Act, 2006 को ले सकते हैं। इसके अध्याय 2 में ग्राम सभा के बारे में बताया गया है, जो कि कुछ इस प्रकार है;
बैठकों की अवधि – ग्राम सभा समय-समय पर बैठक करेगी लेकिन किन्हीं दो बैठकों के बीच तीन महीने से अधिक का हस्तक्षेप नहीं होगा।
बैठकें आयोजित करना – (1) ग्राम सभा की बैठक की सूचना ग्राम पंचायत के कार्यालय में चिपका दी जाएगी और उसे ढोल बजाकर या किसी अन्य माध्यम से जनता के ध्यान में लाया जाएगा। अधिनियम के तहत निर्दिष्ट नियमित अंतराल पर ग्राम सभा की बैठक बुलाने की जिम्मेदारी मुखिया की होगी।
यदि वह निर्दिष्ट अनुसार बैठक बुलाने में विफल रहता है, तो पंचायत समिति के कार्यकारी अधिकारी इस तथ्य को उनके संज्ञान में लाने पर ऐसी बैठक बुला सकते हैं। कार्यकारी अधिकारी अपनी ओर से ऐसी बैठक में उपस्थित रहने के लिए एक सरकारी कर्मचारी को नियुक्त कर सकता है।
कोरम – किसी बैठक के लिए कोरम ग्राम सभा के कुल सदस्यों का बीसवां हिस्सा होगा।
यदि बैठक के लिए नियत समय पर कोरम पूरा नहीं हुआ है या यदि बैठक शुरू हो गई है और कोरम की कमी की ओर ध्यान आकर्षित किया गया है, तो पीठासीन प्राधिकारी को एक घंटे तक इंतजार करना होगा और यदि ऐसी अवधि के भीतर कोई कोरम नहीं है, तो पीठासीन प्राधिकारी बैठक को अगले दिन या ऐसे भविष्य के दिन के लिए स्थगित कर देगा जो वह तय कर सकता है।
पीठासीन अधिकारी – ग्राम सभा की प्रत्येक बैठक की अध्यक्षता संबंधित ग्राम पंचायत के मुखिया द्वारा और उसकी अनुपस्थिति में उप-मुखिया द्वारा की जाएगी।
विचारणीय मामले – ग्राम सभा निम्नलिखित मामलों पर विचार करेगी:-
(ए) ग्राम पंचायत के खातों का वार्षिक विवरण, पिछले वित्तीय वर्ष के प्रशासन की रिपोर्ट और अंतिम ऑडिट नोट और उस पर दिए गए उत्तर, यदि कोई हों;
(बी) अगले वित्तीय वर्ष के लिए ग्राम पंचायत का बजट;
(सी) पिछले वर्ष से संबंधित ग्राम पंचायत के विकास कार्यक्रमों और चालू वर्ष के दौरान किए जाने वाले प्रस्तावित विकास कार्यक्रमों के संबंध में रिपोर्ट;
(डी) सतर्कता समिति की रिपोर्ट।
संकल्प – इस अधिनियम के तहत ग्राम सभा को सौंपे गए मामलों से संबंधित किसी भी प्रस्ताव को ग्राम सभा की बैठक में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत से पारित करना होगा।
कार्य – ग्राम सभा निम्नलिखित कार्य करेगी: –
(ए) गांव से संबंधित विकासात्मक योजनाओं के कार्यान्वयन में सहायता प्रदान करना;
(बी) गाँव से संबंधित विकासात्मक योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए लाभार्थियों की पहचान:
(सी) सामुदायिक कल्याण कार्यक्रमों के लिए स्वैच्छिक श्रम और योगदान, वस्तु या नकद या दोनों में प्राप्त करना;
(डी) गांव के भीतर जन शिक्षा और परिवार कल्याण के कार्यक्रमों में सभी सहायता प्रदान करना;
(ई) गाँव में समाज के सभी वर्गों के बीच एकता और सद्भाव को बढ़ावा देना;
(एफ) किसी विशेष गतिविधि, योजना, आय और व्यय के बारे में मुखिया, उप-मुखिया और ग्राम पंचायत के सदस्यों से स्पष्टीकरण मांगना; और
(जी) सतर्कता समिति की रिपोर्टों के संबंध में चर्चा करना और उचित कार्रवाई की सिफारिश करना;
(एच) ऐसे अन्य मामले जो निर्धारित किये जा सकते हैं।
📌 जैसा कि हमने ऊपर भी बताया कि इसी तरह से लगभग सभी राज्यों ने अपने-अपने विधानमंडलीय कानून के द्वारा ग्राम सभा से जुड़े कृत्यों को निर्धारित किया है जिसे कि आप देख सकते हैं;
Gram Sabha in a Nutshell
भारत में, ग्राम सभा ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन की एक महत्वपूर्ण इकाई है। “ग्राम सभा” या “गाँव की सभा” एक लोकतांत्रिक संस्था है जो नीचे से ऊपर की ओर विभाजित शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
संवैधानिक आधार: ग्राम सभा एक संवैधानिक संस्था है, जो भारतीय संविधान के भाग IX में निहित है। पंचायती राज से संबंधित प्रावधान 1992 के 73वें संशोधन अधिनियम के माध्यम से जोड़े गए थे।
संरचना: ग्राम सभा में वह सभी वयस्क सदस्य शामिल होते हैं जो किसी पंचायत क्षेत्र के निर्वाचक नामावली (Electoral Roll) में होते हैं। यह सार्वजनिक अभिभाषण के लिए ग्राम या ग्रामों के लोगों का सभा है।
बैठकें: ग्राम सभा कम से कम दो बार साल में बैठती है ताकि स्थानीय स्वशासन, विकास, और सामाजिक कल्याण से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर चर्चा और निर्णय किया जा सके।
कार्य और अधिकार: ग्राम सभा गाँव क्षेत्र के आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के कार्यक्रम की योजना में शामिल होते है। यह पंचायतों के वार्षिक योजनाओं को मंजूरी देती है और उनके क्रियान्वयन की समीक्षा करती है। इसमें शिक्षा, कृषि, जलसंरक्षण, स्वच्छता, और बुनियादी संरचना से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर चर्चा होती है। यह पंचायत बजट को मंजूरी देने और सामाजिक न्याय योजनाओं की सिफारिश करने का अधिकार रखती है।
निर्णय-निर्माण में सहयोग: ग्राम सभा के सदस्य निर्णय-निर्माण प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाते हैं, जिससे स्थानीय योजनाएं और पहलुओं में समुदाय की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं का प्रतिबिम्ब होता है।
जानकारी प्रसार: ग्राम सभा के माध्यम से सरकारी कार्यक्रमों, नीतियों, और विभिन्न विकास क्रियाओं के बारे में जानकारी बांटने का कार्य होता है।
सामाजिक न्याय में भूमिका: ग्राम सभा सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह सुनिश्चित करता है कि विकास के लाभ समुदाय के सभी वर्गों तक पहुंचे, विशेषकर कमजोर और वंचित समूहों तक।
महिलाओं की सशक्तिकरण: ग्राम सभा में महिलाओं की सक्रिय भागीदारी को सुनिश्चित करने के लिए प्रयास किया जाता है, स्थानीय प्रशासन में लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए।
कमजोर वर्गों की सशक्तिकरण: ग्राम सभा का काम है कि यह सामाजिक रूप से और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को सशक्त बनाने में मदद करे, तथा उन्हें स्थानीय प्रशासन में भागीदारी करने का अवसर दें।
कुल मिलाकर ग्राम सभा, एक लोकतांत्रिक संस्था के रूप में, ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय स्वायत्तता और केन्द्रशासित प्रदेशों में घास की रूप में लोकतंत्र को प्रोत्साहित करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह स्थानीय विकास में पारदर्शिता, जवाबदेही, और लोगों के केंद्रित विकास को सुनिश्चित करने में मदद करती है।
तो यही है Article 243A , उम्मीद है आपको समझ में आया होगा। दूसरे अनुच्छेदों को समझने के लिए नीचे दिए गए लिंक का इस्तेमाल कर सकते हैं।
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| अस्वीकरण – यहाँ प्रस्तुत अनुच्छेद और उसकी व्याख्या, मूल संविधान (उपलब्ध संस्करण), संविधान पर डी डी बसु की व्याख्या (मुख्य रूप से), प्रमुख पुस्तकें (एम. लक्ष्मीकान्त, सुभाष कश्यप, विद्युत चक्रवर्ती, प्रमोद अग्रवाल इत्यादि) एनसाइक्लोपीडिया, संबंधित मूल अधिनियम और संविधान के विभिन्न ज्ञाताओं (जिनके लेख समाचार पत्रों, पत्रिकाओं एवं इंटरनेट पर ऑडियो-विजुअल्स के रूप में उपलब्ध है) पर आधारित है। हमने बस इसे रोचक और आसानी से समझने योग्य बनाने का प्रयास किया है। |
